La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, encabezará este viernes en la Ciudad de México la primera cumbre bilateral en más de una década con la Unión Europea (UE), representada por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa.
El encuentro oficial tiene como propósito la firma del Acuerdo Global Modernizado (AGM), instrumento que actualiza el Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (TLCUEM) vigente desde el año 2000.
La estrategia económica busca diversificar los flujos comerciales y reducir la dependencia de las cadenas de suministro de Norteamérica y Asia. El objetivo oficial del Gobierno mexicano es incrementar en 50 % el valor de las exportaciones hacia la UE para 2030, proyectando pasar de 23,800 millones de dólares a 36,100 millones de dólares mediante el impulso a 12 sectores consolidados y 17 productos con potencial de crecimiento.
Normativa de origen y diferencias metodológicas con EE. UU.
El nuevo clausulado del AGM incorpora un esquema de acumulación de origen enfocado en fortalecer la integración productiva bilateral. Bajo este mecanismo, un insumo originario de una de las partes es contabilizado como totalmente regional al integrarse en el proceso de manufactura de un bien posterior en la otra parte.
Esta disposición valida el uso de metodologías conocidas como roll-up, un criterio técnico que actualmente genera controversia con el Gobierno de los Estados Unidos.
En el marco del T-MEC, Washington rechazó la aplicación de este principio para componentes esenciales del sector automotriz, lo que motivó la apertura de un panel de solución de controversias que favoreció a México y Canadá, pero cuya resolución final continúa sin implementarse por parte de las autoridades estadounidenses.
El AGM establece además un margen de flexibilidad o tolerancia general del 10 % del precio franco fábrica para mercancías que utilicen materiales no originarios, con excepción del sector textil.
Agroindustria y facilitación comercial
El acuerdo suprime los aranceles para una gama de productos agropecuarios de exportación, beneficiando a cultivos como plátano, miel, azúcar, piloncillo, espárragos, tomates en conserva y limón. Asimismo, se otorga protección jurídica en el mercado europeo a 568 alimentos con indicaciones geográficas e identidad regional.
En materia operativa, el acuerdo regula mecanismos de comercio digital, contratos electrónicos y la emisión de resoluciones anticipadas vinculantes por parte de las autoridades aduaneras, las cuales tendrán una validez mínima de tres años para brindar previsibilidad en la clasificación arancelaria.
Por su parte, la UE obtendrá mayor apertura en licitaciones públicas, servicios financieros y facilidades de acceso a reservas de materias primas estratégicas como la plata, el zinc y el cobre.
El factor T-MEC como condición de inversión
A pesar de la firma del AGM, el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF) señaló que la efectividad del tratado con Europa para atraer nuevas inversiones al país se encuentra supeditada a los resultados de la revisión del T-MEC.
Víctor Manuel Herrera Espinosa, presidente del Comité Nacional de Estudios Económicos del IMEF, explicó que las corporaciones europeas requieren de un horizonte de certidumbre legal de entre 10 y 12 años en Norteamérica para amortizar sus inversiones de capital.
El análisis del IMEF advierte que la falta de un acuerdo consolidado con Estados Unidos genera distorsiones arancelarias que restan competitividad a la manufactura local.
Como ejemplo se citó el caso de las firmas automotrices alemanas, las cuales afrontan aranceles de exportación hacia el mercado estadounidense de hasta 52.5 % al operar sin un marco preferencial actualizado en la región, en comparación con el 15 % que pagarían si exportaran directamente desde sus plantas matrices en Alemania.
El organismo concluyó que la convergencia de marcos regulatorios claros y certeza jurídica en ambos tratados es indispensable para asegurar el establecimiento de nuevos complejos fabriles en el país.
Con información de Forbes México, El Economista y Expansión.
