En la Ley de Ingresos para 2022, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) estableció una estimación del precio promedio para la mezcla mexicana de 55 dólares por barril. Sin embargo, en las últimas semanas, la producción ha estado por llegar a los 80 dólares, toda vez que instituciones como el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) prevén un precio promedio de hasta 67.8 dólares.
Lo anterior generaría el registro de ingresos excedentes que ayudarían a compensar ingresos faltantes de otros rubros, como el ISR, el cual se espera que continúe débil en 2022, de acuerdo a especialistas consultados por Expansión.
El coordinador de Transición Energética y Finanzas Públicas del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), Tonatiuh Vázquez Pérez, señaló que durante la temporada invernal se elevan los precios de los combustibles, la última semana de octubre alcanzó los 79 dólares, mientras que de enero a agosto promedió alrededor de 62 dólares por barril.
Con base en lo anterior, se espera que en los primeros meses del próximo año haya ingresos extraordinarios para el sector público por la exportación de petróleo con precios mayores a los programados y recién aprobados en el Congreso, estimó.
¿En qué pueden utilizarse los ingresos excedentes?
El director de Proyectos de Energía, en AKZA Advisory, Arturo Carranza, señaló que si el precio promedio cierra por arriba de los 55 dólares, la SHCP puede tener ingresos adicionales que podrá emplear para atender necesidades como educación y salud, pues existen reglas para el reparto de estos ingresos.
De acuerdo con los Criterios Económicos del Paquete Económico 2022, cada dólar de diferencia en el precio de exportación del crudo por barril daría al sector público 13 mil 588 millones de pesos (mdp) extras. Las diferencias entre lo estimado para el barril de la mezcla mexicana por especialistas y lo previsto por la dependencia va desde los 7 dólares hasta los 12.8 dólares.
ISR sin despegar
La Ley marca que cuando tienes ingresos extraordinarios en un rubro deben dirigirse a otros sectores con ingresos faltantes, explicó Mariana Campos, coordinadora del Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas de México Evalúa.
En ese tenor, indicó que para 2022 será difícil que se cumpla con la meta de ingresos por el cobro de ISR, ya que depende en gran medida del crecimiento de la economía (que tendrá un menor dinamismo) y los planes que implementará el fisco para aumentar la recaudación, como el régimen de confianza, tendrán resultados en el mediano plazo.
Además, ya existe un buen número de empresas que se pusieron al tanto con la autoridad fiscal por ejercicios de años anteriores, agregó la especialista.
De enero a septiembre de este año, el SAT ha recaudado 43 mil 47 mdp menos a lo programado para ese mismo periodo. Para el siguiente año, Hacienda espera recaudar 2.7 billones de pesos por ISR.
Fondos de estabilización
El director general del centro de investigación AGV Analytics, Tamón Takahashi, explicó que una vez que los ingresos excedentes cubren los faltantes en otros rubros, y aún sobran recursos, estos deberán transferirse a los fondos de estabilización financiera.
Tanto el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) como el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), han sido utilizados en 2019 y 2020 a falta de la llegada de ingresos a las arcas públicas en relación a lo programado.
Al cierre de septiembre de este año el FEIP tenía 15 mil 260 mdp y el FEIEF contaba con 29 mil 574 mdp. Al cierre de 2018 contaban con 246 mil 690 mdp y 76 mil 348 mdp, respectivamente.
Con información de Expansión.
