Este martes 13 de abril, las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y la de Hacienda y Crédito Público discutirán el proyecto de dictamen que reforma diversas leyes para cambiar la regulación de la subcontratación laboral, también conocida como outsourcing.

Esta propuesta establece que se permite la subcontratación únicamente de servicios especializados y cuando el contratista esté registrado ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), establece información de Forbes México.

“Se permite la subcontratación de servicios especializados o de ejecución de obras especializadas que no formen parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante de la beneficiaria de estos, siempre que el contratista esté registrado en el padrón público a que se refiere el artículo 15 de esta Ley Federal del Trabajo”, se menciona en el documento acordado por el gobierno federal, el sector empresarial y representantes sindicales.

En noviembre de 2020, el presidente Andrés Manuel López Obrador envió una iniciativa para desaparecer este esquema laboral bajo el argumento de que se ha utilizado como “una forma de defraudación fiscal” y porque afecta a los trabajadores.

No obstante, empresarios, organizaciones y diputados de oposición alertaron que eliminar el outsourcing provocaría pérdida de empleos y menor reparto de utilidades.

Ante esta situación, se llevaron a cabo reuniones de trabajo entre el gobierno, los empresarios y los representantes de los trabajadores para elaborar otra propuesta sobre el tema, llegando a un consenso el 5 de abril, que derivó en la iniciativa que se votará este día.

En entrevista con Forbes México, la diputada del PAN, Lizbeth Mata, señaló que es muy probable que se apruebe esta reforma ya que se hicieron modificaciones a la propuesta y se ha escuchado a todos los que representan las áreas de subcontratación.

De acuerdo con Factor Capital Humano, el proyecto de dictamen que se discutirá este día en el pleno de la Cámara de Diputados contempla los siguientes 15 cambios legales para reformar el outsourcing:

1. Eje central. Se prohibe la subcontratación de personal, como ocurre con los esquemas de insourcing.
2. Esquema permitido. Las empresas podrán subcontratar servicios y obras especializadas que no formen parte de su objeto social o actividad económica preponderante.
3. Excepción de grupo. Los servicios u obras prestadas entre las empresas de un mismo grupo serán considerados como especializados siempre y cuando no formen parte del objeto social ni la actividad preponderante de la empresa que los reciba.
4. Agencias acotadas. Las agencias de empleo podrán participar sólo en el reclutamiento, selección, entrenamiento y capacitación de personal, pero no podrán ser patrones de las personas que colocan en las empresas.
5. Responsabilidad compartida. La empresa que subcontrate servicios u obras será responsable solidariamente en caso de que la contratante no cumpla con sus obligaciones patronales.
6. Registro oficial. Las empresas de subcontratación tendrán que registrarse y formar parte de un padrón de la STPS; el registro se renovará cada tres años. La dependencia tendrá 30 días después de publicada la reforma para expedir las reglas correspondientes.
7. Reportes esporádicos. Las empresas de subcontratación tendrán que entregar cada 4 meses un informe al Infonavit con los datos de los contratos celebrados con otras empresas, la información de los trabajadores y la determinación del salario base. La institución tendrá 2 meses después de publicada la reforma para emitir las reglas correspondientes.
8. Cruce de información. El Infonavit estará facultado para reportar de manera directa a la STPS el incumplimiento de las obligaciones de las empresas del sector.
9. Inspecciones con dientes. La empresa de subcontratación que no permita la inspección de las autoridades laborales y no presente la información demandada puede hacerse acreedora de una multa de hasta 448 mil 100 pesos.
10. Multas parejas. Las empresas que operen o que subcontraten servicios sin contar con el registro de la STPS se harán acreedoras a multas de hasta 4.5 millones de pesos.
11. Candado fiscal. Sólo podrán ser deducibles o acreditadles los pagos de subcontratación de servicios u obras que no formen parte de la razón social o actividad preponderante de una empresa.
12. Pena de cárcel. Utilizar esquemas simulados de outsourcing e insourcing será considerado defraudación fiscal, delito que se castiga con cárcel.
13. Esquema de transición. Después de publicada la reforma en el Diario Oficial de la Federación, las empresas tendrán un plazo de 3 meses para transferir a sus nóminas al personal propio subcontratado.
14. Antigüedad garantizada. Las empresas que se asuman como patrones del personal subcontratado tendrán que reconocer sus derechos laborales y periodo de antigüedad.
15. Tope al PTU. El reparto de utilidades tendrá como límite máximo el equivalente a tres meses de salario o el promedio recibido en los últimos tres años, lo que resulte más alto.

Cabe destacar que el último Censo Económico elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), estima que en México 4.6 millones de personas laboran bajo este esquema; la STPS calcula que otros 2.9 millones de personas trabajan en figuras de outsourcing ilegal.

Con información de Forbes México y Factor Capital Humano.